Конгресс США изучает возможность создания стратегического резерва Bitcoin

В Конгрессе США изучают возможность создания стратегического резерва Bitcoin. Палата представителей рассматривает законопроект, обязывающий Министерство финансов изучить целесообразность создания такого резерва, а также разработать механизмы хранения, кибербезопасности и учета государственных цифровых активов.

Законопроект, предложенный представителем Дэвидом Джойсом (республиканец от штата Огайо), уже одобрен комитетом по ассигнованиям и внесен в календарь Палаты представителей для рассмотрения вопросов, касающихся расходов и доходов.

Законодатели хотят, чтобы Минфин определил, насколько осуществим такой резерв, и прописал принципы его управления, начиная с хранения и кибербезопасности и заканчивая юридическими полномочиями и межведомственной координацией. Раздел 137 законопроекта предписывает Минфину представить отчет о «практической возможности создания стратегического резерва Bitcoin и государственного запаса цифровых активов», включая его влияние на Фонд конфискации Минфина и полномочия, которые могли бы разрешить передачу активов.

Раздел 138, со своей стороны, требует разработки 90-дневного плана, охватывающего «архитектуру хранения, юридические полномочия, протоколы кибербезопасности и межведомственные процедуры» для цифровых активов, находящихся в распоряжении федерального правительства.

Курт Уоткинс, основатель юридической фирмы Watkins Legal, специализирующейся на технологиях, отметил, что в случае принятия этого законопроекта Минфину придется решать те же операционные и юридические вопросы, с которыми сталкивается каждый институциональный кастодиан в этой сфере. По мнению эксперта, решения Минфина в этой области определят стандарты хранения, управления ключами и учета Bitcoin на федеральном уровне, что, вероятно, станет ориентиром для всей отрасли.

Стоит отметить, что идея создания стратегического резерва Bitcoin не нова. Еще в марте президент Дональд Трамп своим указом создал концептуальную основу для этого. Однако, как отмечает Уоткинс, указ Трампа оставил неясными многие детали. Новый законопроект, по сути, является попыткой Конгресса конкретизировать эту инициативу и обязать Минфин США заполнить пробелы.

Если законопроект будет принят, Минфину придется определить, насколько практичен резерв, как будет структурировано хранение, на какие юридические полномочия он будет опираться, какие меры кибербезопасности будут приняты, как будет работать межведомственная передача и даже как Bitcoin и другие цифровые активы будут учитываться в бухгалтерском балансе правительства.

Дальнейшая судьба законопроекта будет зависеть от переговоров по федеральным расходам.