Сенат США продвигает законопроект о регулировании крипторынка: что изменится?

В Сенате США циркулирует новая версия законопроекта, определяющего правила игры на крипторынке. Документ, разработанный комитетом по банковским вопросам, устанавливает правовые рамки для торговли криптовалютами в Штатах. Новая версия законопроекта содержит положения о защите разработчиков, определяет порядок банкротства для некоторых эмитентов цифровых активов и описывает, как федеральные регуляторы могут поддерживать токенизацию на финансовых рынках.

Несмотря на то, что Палата представителей уже приняла «Закон о ясности цифровых активов», Сенат намерен разработать собственную версию, которая, по мнению экспертов, имеет больше шансов стать законом. Сенатский вариант значительно объемнее и содержит более детальные положения.

Ключевые моменты нового законопроекта:

• Защита разработчиков: Предоставление правовой защиты лицам, занимающимся разработкой, публикацией, администрированием и поддержкой систем распределенного реестра и децентрализованных финансовых систем.
• Банкротство: Внесение изменений в действующее законодательство о банкротстве с учетом «вспомогательных активов» и уточнение, что в ходе процедуры банкротства такие активы и цифровые товары должны рассматриваться как собственность клиента.
• Токенизация: SEC и CFTC должны провести совместное исследование токенизации ценных бумаг и других реальных активов с целью разработки стандартов для хранения и обращения с токенизированными активами.

Авторы законопроекта предлагают определить, что токенизированные ценные бумаги должны по-прежнему рассматриваться как ценные бумаги, в то время как токенизированные реальные активы, не являющиеся ценными бумагами, не должны рассматриваться как таковые только из-за формы токена.

Хотя законопроект уже обсуждается, пока неясно, получит ли он поддержку демократов в банковском комитете Сената и в комитете по сельскому хозяйству. Для принятия законопроекта необходимо 60 голосов, что требует от республиканцев привлечения на свою сторону нескольких демократов.

Ранее Сенат уже принимал закон о стейблкоинах (GENIUS), который был одобрен Палатой представителей без изменений и стал крупнейшим достижением в области регулирования криптоиндустрии в США. Несмотря на общие черты, версии Палаты представителей и Сената имеют существенные различия, например, в вопросе перехода криптоактива из статуса ценной бумаги в товар. Этот вопрос является одним из ключевых, поскольку определяет, какое ведомство будет осуществлять надзор за конкретными видами цифровых активов.

Несмотря на то, что точные сроки рассмотрения законопроекта в Сенате остаются неопределенными, работа над ним продолжается. После обсуждения в комитетах законопроект будет вынесен на голосование в Сенате, после чего, в случае одобрения, будет направлен в Палату представителей. Учитывая широкую поддержку «Закона о ясности цифровых активов» в Палате представителей, ожидается, что он будет принят без особых проблем.

Прогноз: Аналитики полагают, что принятие данного законопроекта может стать важным шагом на пути к легализации и институционализации крипторынка в США. Четкое регулирование позволит привлечь больше институциональных инвесторов и повысить доверие к цифровым активам.